继续教育学院胡金戈

2018年6月

一、十九大关于教育

党的十九大提出了把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党必须长期坚持的指导思想。

新时代、新任务也给我们的事业发展带来了新机遇和新思考。在十九报告已经分析得出，中国社会主要矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾这一重要论断。这一重大的历史性变化，对包括教育事业在内的党和国家各项工作都提出了新要求。中国教育正面临着从满足人民的基本教育需求，转向追求更公平更高质量的发展，加快教育现代化，建设教育强国，办好人民满意的教育。

报告强调：要优先发展教育事业。建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程，必须把教育事业放在优先位置，加快教育现代化，办好人民满意的教育。要全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，发展素质教育，推进教育公平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。推动城乡义务教育一体化发展，高度重视农村义务教育，办好学前教育、特殊教育和网络教育，普及高中阶段教育，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。完善职业教育和培训体系，深化产教融合、校企合作。加快一流大学和一流学科建设，实现高等教育内涵式发展。健全学生资助制度，使绝大多数城乡新增劳动力接受高中阶段教育、更多接受高等教育。支持和规范社会力量兴办教育。加强师德师风建设，培养高素质教师队伍，倡导全社会尊师重教。办好继续教育，加快建设学习型社会，大力提高国民素质。

那么，“优先发展教育事业”就是总战略。“建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程”就是总定位。“加快教育现代化，办好人民满意的教育”就是总要求。“全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，发展素质教育，推进教育公平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人”就是总任务。

而对于办好继续教育的站位，准确标明了“加快建设学习型社会，大力提高国民素质”的新高度、新使命。“办好继续教育”的“落脚点”是“大力提高国民素质”——这是事关实现“两个百年梦”的根本问题，彰显了继续教育在整个教育事业中地位的“不一般”。

二、对继续教育的理解

（一）充分认识继续教育的重要性

继续教育与普通学校教育一起成为振兴我国教育事业缺一不可的两个“轮子”，是“加快建设学习型社会”和“加快建设人才强国”的巨大力量。在整个国家教育事业中，继续教育举足轻重、不可或缺。因为它所服务的对象远远超过了普通学校教育，它包含了除了全日制普通教育之外的所有面向成人的教育类型，是能够有力地提升国家教育总体实力重要阵地。

十九大报告提出的“优先发展教育事业”，当然包括优先发展继续教育事业；要求“建设教育强国”，当然包括建设继续教育强国；要求“办好人民满意的教育”，其中不仅应该办好让2亿多青少年学生满意的普通学校教育，还包括应该办好多倍于青少年学生人数的全体成人满意的继续教育；要求“加快教育现代化”，中国教育现代化应该包括整个继续教育先于经济发展的现代化；要求“完善职业教育和培训体系”，继续教育与职业教育密不可分，继续教育使职业培训体系得到重要的延伸，职业培训体系又是继续教育事业的重要组成部分；要求“使绝大多数城乡新增劳动力接受高中阶段教育、更多接受高等教育”，这里所指的就是接受学历继续教育；强调的“深化产教融合、校企合作”重要原则，不仅需要靠职业教育落实，更得靠行业企业、包括高校所实施的继续教育来落实；要求“加快一流大学和一流学科建设”，是否拥有一流水平的继续教育也应该作为衡量一流高校建设水平的一面镜子。

（二）牢记“学习型社会构建”的紧迫性

进入新世纪以来，在建设终身学习体系和学习型社会的方针指引下，继续教育迅速发展壮大，为全面建成小康社会做出了重要贡献。当前，举国迈进了新时代，党中央又提出了“办好继续教育，加快建设学习型社会，大力提高国民素质”的新任务。办好继续教育既是满足人民美好生活需要的重要方面，也是提高国民素质的战略选择。发展全民教育、终身教育,努力让 13亿人民享有更好更公平的教育，离不开办好继续教育;实现满足“人人皆学、处处能学、时时可学”的多样化终身学习需求，大力提高国民素质，必须加快建设学习型社会。办好继续教育是党中央对发展继续教育的“全面性”要求。发展继续教育不仅要有相当规模数量，而且要有合理结构布局，更要有更高质量效益;办好继续教育是党中央对发展继续教育的“重要性”要求。十九大报告把“办好继续教育，加快建设学习型社会”放在一起讲，突出彰显了继续教育在加快建设学习型社会进程中的重要性。办好继续教育是党中央对发展继续教育的“根本性”要求。发展继续教育不仅是完善终身学习体系的重要内容，也是加快建设学习型社会的关键环节，建设学习型社会的根本目的就是为了大力提高国民素质。这是由继续教育所具有的开放、灵活、个性化的特点所决定的，它能够最大限度地满足“人人、处处、时时”学习的需要。所以，我们在推进继续教育发展过程中，必须要坚持职业教育和普通教育相互沟通，职前教育与职后教育有效衔接，学历教育和非学历教育协调发展的原则。

当前，继续教育发展距离党中央的新要求还有较大差距，在学习机会、教育规模、人才结构和培养质量等方面都存在着诸多不适应，特别是发展不平衡不充分问题尤为突出。在新时代，继续教育必须要担负起助力全民终身学习、发展全民教育的历史重任，始终牢记习近平总书记的嘱托，“走得再远都不能忘记来时的路”，要在促进人的全面发展、社会全面进步方面发挥更加重要作用。

（三）突出信息化建设的基础性

教育信息化是教育现代化的重要基础，办好继续教育是建设教育强国的重要保障。在新时代，高水平的教育信息化和高质量的继续教育，必将成为泛在学习环境和全民终身学习的有力支撑，必将成为促进教育公平和提高教育质量的有效手段，必将带来教育理念和教学模式的深刻革命，必将带来教育科学决策和综合治理能力的大幅提升。

继续教育信息化就是要运用现代信息技术，开发继续教育资源，优化继续教育过程，提高继续教育的水平，加速继续教育现代化的过程。其特点是开放性、共享性和灵活性。其实质是以信息化的思想和观念指导继续教育活动，在继续教育各个领域广泛应用信息技术，深化继续教育改革，探索新的教学和管理模式，促进继续教育现代化。其最终目的是利用信息技术来改变继续教育落后的教学组织形式和管理模式，实现信息资源的共享、利用以及开发。通过信息技术，将继续教育教学和管理工作数字化、标准化和规范化，实现一定区域或范围内信息资源的传递、共享，降低信息资源建设成本，提高继续教育工作效率，缩短教学周期，避免继续教育重置造成的浪费，提高教育质量。

继续教育信息化的发展，给教育形式、学习方式和管理模式带来重大变革，对传统继续教育思想与观念、管理模式、教学内容和方法产生了巨大的冲击。教学手段的现代化带来教育模式、知识传授方法的变化，利用网络和多媒体技术，能够实现教与学的双向互动，实现网上提问、答疑和考试。继续教育信息化将推动办学模式向开放式转变，拓宽继续教育教学资源的配置范围，使教学从校内转移到校外，使层次更加宽泛、模式更加多样化。继续教育可根据不同学生的需要，采用灵活多样的学习方法和方式，为其提供学历、非学历和远程教育等多种形式的教学服务。将信息技术运用到继续教育，可以有效地解决普通高校教育发展中的诸多难题，加速继续教育现代化进程。继续教育信息化打破时间和空间的限制，对学习者无限开放，为他们创造良好的学习环境，使他们在任何时间、地点接受继续教育，并且能够自主选择学校、课程和教师。信息技术使普通高校与社会之间的教育资源共享更加频繁，获得学习资源的途径更为便捷，内容更加丰富，为每个人提供进修和丰富知识的可能性，以实现教育的终身化。再次，信息化有利于实现学习者不同需求的最大化，实现“因材施教”。信息技术的应用和远程教育的发展，使得普通高校能够满足不同学习者的需求，提供学习咨询、教学答疑、学习资源等多种服务，支持按需学习和适时学习，为学习者创造良好的学习环境。便利的学习条件、丰富的学习资源和良好的学习环境促使更多的学习者投入学习，形成整个社会学习的氛围，增强个体学习的自觉性，从而推动终身教育体系和学习型社会建设。

三、我们的工作

（一）牢固树立继续教育的人才培养意识，要站在构建终身教育体系和学习型社会的这个高度，认真梳理我们继续教育各项工作的思路和举措。

１、不断调整定位，逐步扭转“创收”为主的观念。

２、积极作为，敢于担当，构建师大在终身教育体系中发挥作用的新平台。

（二）提高人才培养和社会服务质量是永恒的主题。一方面要加强学历教育的规范性，二是要提升非学历教育为社会经济、文化等各项事业发展的贡献度。

１、将学历教育纳入学校人才培养体系，充分发挥各学院教学院长和教学委员会的作用，把好人才培养的质量关。

２、强化非学历教育的专家团队作用，增强社会服务的影响力和对教师教育的支持度。

（三）加快继续教育信息化建设步伐，打造省内领先、国内有影响的现代化继续教育。

１、推动省内高校开展学分互认改革试点，带动学分制改革和课程资源共建共享。

２、改革学历教育的教育教学，推行数字化学习，创建立体化、开放式的。